7月3日起,烏干達(dá)政府總理姆巴巴齊對(duì)中國(guó)進(jìn)行了約一周的訪(fǎng)問(wèn),他在結(jié)束訪(fǎng)華時(shí)稱(chēng),中國(guó)公司將承擔(dān)烏國(guó)家“所有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合同”。自此,中國(guó)將成為烏干達(dá)最大的外來(lái)投資國(guó)。
石油換基建,先投資后付款
“烏干達(dá)將會(huì)把大部分基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目交給中國(guó)公司,并用未來(lái)的石油收入來(lái)償付”,美國(guó)彭博社9日引述烏干達(dá)總理辦公室發(fā)言人的話(huà)這樣稱(chēng)。7月3日起,烏干達(dá)政府總理姆巴巴齊對(duì)中國(guó)進(jìn)行了約一周的訪(fǎng)問(wèn),他在結(jié)束訪(fǎng)華時(shí)稱(chēng),中國(guó)公司將承擔(dān)烏國(guó)家“所有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合同”?!稙醺蛇_(dá)觀察家報(bào)》9日發(fā)文稱(chēng),中國(guó)“毫無(wú)疑問(wèn)將成為烏干達(dá)的新老大”。
彭博社報(bào)道稱(chēng),中國(guó)與烏干達(dá)的合作模式與西方公司要求先拿到預(yù)付款再建設(shè)的方式不同。烏干達(dá)總理辦公室發(fā)言人卡桑加說(shuō),中國(guó)的“一攬子貸款方案”允許先投資后付款,可以通過(guò)現(xiàn)金,也可以通過(guò)其他償付方式。烏干達(dá)總理姆巴巴齊8日表示:“由于缺少資金,我國(guó)政府將重點(diǎn)發(fā)展少數(shù)優(yōu)先項(xiàng)目,中國(guó)將為其中一些提供資金。中國(guó)公司將承擔(dān)所有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合同?!?br />姆巴巴齊總理一行參觀中國(guó)海洋石油工業(yè)展覽館
優(yōu)良的投資環(huán)境
據(jù)報(bào)道,烏干達(dá)是世界最貧窮的國(guó)家之一。2006年發(fā)現(xiàn)原油后,烏干達(dá)迎來(lái)石油繁榮。英法中三國(guó)石油公司正在合作開(kāi)發(fā)預(yù)計(jì)儲(chǔ)量為35億桶原油的烏干達(dá)油田。明年可能小規(guī)模出產(chǎn),用于烏干達(dá)國(guó)內(nèi)消費(fèi),并在2017年大量出產(chǎn)。目前,烏干達(dá)政府正在尋求外界投資,改善發(fā)電、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)最早2016年跨入中等收入國(guó)家的目標(biāo)。
中國(guó)駐烏干達(dá)經(jīng)商處參贊鄒小明曾這樣介紹烏干達(dá)的魅力:地處東非中心地帶,地理位置優(yōu)越,風(fēng)調(diào)雨順,氣候宜人;經(jīng)濟(jì)自由化,對(duì)外國(guó)投資幾乎沒(méi)有行業(yè)、投資比例等限制,資本進(jìn)出自由,貨幣兌換自由;人口密度高,勞動(dòng)力成本低,市場(chǎng)潛力較大;投資及有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)方面的法律法規(guī)較健全;宗教和工會(huì)勢(shì)力對(duì)投資影響較小。
根據(jù)烏干達(dá)《投資法》,烏干達(dá)政府對(duì)外商投資方式?jīng)]有特別要求,它鼓勵(lì)發(fā)展私有企業(yè),允許外資跨國(guó)并購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè),外國(guó)企業(yè)也可在烏收購(gòu)企業(yè)上市?!锻顿Y法》還規(guī)定:投資額在5萬(wàn)至30萬(wàn)美元的投資人,3年內(nèi)可享受免交公司稅、預(yù)扣稅和所得稅;注冊(cè)投資額在30萬(wàn)美元以上,5年內(nèi)可享受免交公司稅、預(yù)扣稅和所得稅。
烏干達(dá)1994年9月加入世界貿(mào)易組織,并且還是《羅馬公約》和《非洲發(fā)展與機(jī)會(huì)法案》(AGOA)的直接受益國(guó)之一,其農(nóng)產(chǎn)品和紡織品向歐盟和美國(guó)等國(guó)家出口享受關(guān)稅和配額等方面的優(yōu)惠待遇。在東非共同體(EAC)成員國(guó)之間,烏干達(dá)產(chǎn)品進(jìn)入其他成員國(guó)享受免關(guān)稅待遇。

中國(guó)——烏干達(dá)的新老大
“了解中國(guó)——烏干達(dá)的新老大”,《烏干達(dá)觀察家報(bào)》9日以此為題發(fā)文稱(chēng),在過(guò)去三周內(nèi),中國(guó)獲得烏干達(dá)多個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、并為烏提供貸款援助的新聞沖擊著人們的神經(jīng)?!盀醺蛇_(dá)陷入中國(guó)魔咒是有原因的,烏此前尋求支持的歐洲依然經(jīng)歷債務(wù)危機(jī)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)低迷。在2010年3月的總統(tǒng)選舉中,烏干達(dá)執(zhí)政黨花費(fèi)大量資金來(lái)保住自己的執(zhí)政地位,使得烏干達(dá)面臨缺乏資金的窘境?!?br />文章稱(chēng),烏干達(dá)應(yīng)該歡迎中國(guó)的投資,針對(duì)中國(guó)的批評(píng)聲音中有一大部分都是不公正的。“沒(méi)有其他任何國(guó)家像中國(guó)這樣表現(xiàn)出極大的信任和興趣向?yàn)醺蛇_(dá)投資數(shù)百萬(wàn)美元?!辈贿^(guò),中國(guó)投資的一些項(xiàng)目對(duì)烏干達(dá)而言至關(guān)重要。如果中國(guó)感到權(quán)益受到侵害或者面臨經(jīng)濟(jì)困境并決定撤回投資,烏干達(dá)將會(huì)受到嚴(yán)重影響?!拔覀冃枰_認(rèn)中國(guó)按照規(guī)則行事?!?br />中國(guó)石油企業(yè)在非洲多采取“捆綁式”投資方式,除了勘探石油外,還能建設(shè)煉油廠、管道及其他基礎(chǔ)設(shè)施。基于此,非洲國(guó)家大多也喜歡選擇中國(guó)石油企業(yè)。由于烏干達(dá)在石油領(lǐng)域采取了不出口原油的基本原則,所以要求外國(guó)石油公司要在當(dāng)?shù)亟捰蛷S。